Эд, так SAS и предназначен работать в оффе...
Может у тебя в " источниках" стоит только " инет"? Должно стоять " Кеш и инет"
Ну и второй вариант: скачал 17 слой, и увидеть в оффе можешь только 17. Скачивать нужно все слои, это обычно от 12 до 16, в отдельных случаях до 18
Да, а поподробнее, как делал загрузку? Может здесь собака зарыта?
Нужно: выбрать полиоганальную область ( обычно), выбрать слой, выбрать карту( по умолчанию та, что на экране), и нажать кнопку начать загрузку...
Потом Ctrl B и выбор следующего слоя.. Ну и т. Д.
Проблем здесь не бывает